Subvenciones para asociaciones juveniles en 2026: nuevas bases del INJUVE

El Boletín Oficial del Estado (BOE) del 19 de octubre de 2026 publica la Orden JUI/1097/2026, de 5 de octubre, que establece las nuevas bases reguladoras de las subvenciones destinadas al mantenimiento, funcionamiento y equipamiento de asociaciones juveniles, organizaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud de ámbito estatal.

La disposición, aprobada por el Ministerio de Juventud e Infancia, actualiza el marco de las ayudas gestionadas por el Instituto de la Juventud (INJUVE). Su finalidad es apoyar la estructura organizativa del movimiento asociativo juvenil y favorecer la participación de las personas jóvenes en la vida política, social, económica y cultural.

Las nuevas bases entrarán en vigor el 8 de noviembre de 2026. No obstante, esta publicación no abre por sí misma un plazo para solicitar subvenciones: las convocatorias deberán aprobarse posteriormente mediante las correspondientes resoluciones del INJUVE.

Qué regula esta publicación del BOE

La Orden JUI/1097/2026 establece las condiciones generales para conceder subvenciones públicas destinadas al sostenimiento de las estructuras centrales de las entidades juveniles de ámbito estatal.

Estas ayudas están orientadas principalmente al mantenimiento de sedes e infraestructuras, al funcionamiento ordinario de las organizaciones y a la adquisición del equipamiento necesario para desarrollar su actividad.

La propia disposición diferencia estas subvenciones de aquellas destinadas a atender necesidades específicas de personas individuales. Su objetivo es fortalecer la organización y el funcionamiento de las entidades que integran el movimiento asociativo juvenil.

El sistema de concesión será de concurrencia competitiva. Las solicitudes se evaluarán aplicando criterios objetivos de valoración y las ayudas se concederán con cargo a los créditos presupuestarios disponibles.

Las convocatorias serán aprobadas por resolución de la Dirección General del INJUVE, se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y dispondrán de un extracto publicado en el BOE.

Puntos clave de las subvenciones para asociaciones juveniles

Qué entidades podrán ser beneficiarias

Las nuevas bases contemplan tres grandes categorías de posibles entidades beneficiarias, siempre que cumplan los requisitos establecidos en la orden y en las futuras convocatorias.

• Asociaciones juveniles, federaciones y confederaciones de asociaciones juveniles.
• Secciones juveniles de entidades sociales u organizaciones no gubernamentales, integradas por miembros de entre 14 y 30 años y con autonomía funcional, organizativa y de gobierno reconocida en sus estatutos para los asuntos juveniles.
• Entidades prestadoras de servicios a la juventud que se dediquen exclusivamente a realizar actividades en favor de las personas jóvenes, según sus estatutos.

La regulación tiene carácter estatal. Por tanto, no se dirige indiscriminadamente a cualquier asociación que desarrolle actividades juveniles, sino a organizaciones que cumplan las condiciones de implantación, constitución y funcionamiento previstas expresamente.

Requisitos generales para acceder a las ayudas

Las entidades solicitantes deberán reunir los requisitos en la fecha de publicación de la convocatoria correspondiente. Entre los principales se encuentran los siguientes:

• Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro administrativo estatal que corresponda.
• Tener ámbito de actuación estatal conforme a su título constitutivo.
• Acreditar documentalmente sedes abiertas y en funcionamiento en varias comunidades autónomas.
• Carecer de ánimo de lucro, en los términos establecidos por la orden.
• Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
• Haber justificado suficientemente, cuando corresponda, las subvenciones recibidas anteriormente del INJUVE.
• Disponer de una estructura adecuada, capacidad de gestión y experiencia para cumplir los objetivos de la subvención.
• No estar incluidas en las prohibiciones legales para obtener la condición de beneficiarias de subvenciones.
• Cumplir los requisitos adicionales que puedan establecer las convocatorias.

La orden contempla que las entidades sin ánimo de lucro puedan desarrollar actividades comerciales, siempre que los beneficios obtenidos se reinviertan íntegramente en el cumplimiento de sus fines institucionales.

Qué gastos podrán financiarse

Las subvenciones se destinarán a gastos directamente relacionados con el mantenimiento, funcionamiento y equipamiento de las estructuras centrales de las organizaciones beneficiarias. Estos gastos deberán ser necesarios para los fines subvencionados y su coste no podrá superar el valor de mercado.

Entre los conceptos contemplados como subvencionables figuran:

• Alquiler de locales y equipos técnicos.
• Suministros de energía, agua, gas y combustible.
• Gastos derivados de pólizas de seguros.
• Servicios de telefonía, internet, correo y mensajería.
• Material no inventariable.
• Desplazamientos y manutención vinculados a las actuaciones subvencionadas.
• Contratación de servicios profesionales de asesoría contable, jurídica, laboral o financiera.
• Auditorías externas y, cuando proceda, informes de auditoría de las cuentas justificativas.
• Retribuciones brutas anuales del personal imputables a la subvención.
• Adquisición de equipamiento.
• Otros conceptos expresamente admitidos en las futuras convocatorias que no estén excluidos por las bases.

La financiación se concentra, por tanto, en los recursos necesarios para mantener operativa la estructura central de estas organizaciones, dentro de las condiciones y límites que establezca cada convocatoria.

Gastos excluidos de las subvenciones

La orden también identifica conceptos que no podrán financiarse mediante estas ayudas. Entre ellos se encuentran los intereses bancarios deudores, recargos, sanciones administrativas y penales y gastos de procedimientos judiciales.

Quedan excluidas igualmente la adquisición de bienes que incrementen el patrimonio, las obras que constituyan inversión, la amortización de bienes inventariables y la compra de espacios publicitarios o inserciones en medios audiovisuales.

Tampoco resultan subvencionables los gastos generados por sedes o representaciones locales y por las entidades u organizaciones que integren la entidad beneficiaria.

Criterios de valoración de las solicitudes

Las solicitudes se evaluarán conforme a cuatro criterios principales, con una puntuación máxima conjunta de 100 puntos.

• Antigüedad de la entidad: hasta 15 puntos. Se valorará que la organización se haya constituido al menos dos años antes de la publicación de la convocatoria.
• Implantación territorial: hasta 20 puntos. Se tendrá en cuenta la presencia de la entidad en el territorio nacional y su representatividad, directamente o mediante organizaciones asociadas o federadas.
• Participación juvenil: hasta 10 puntos. Se valorará la presencia de jóvenes de entre 18 y 30 años entre las personas asociadas y en los órganos directivos.
• Estructura y capacidad de gestión: hasta 55 puntos. Se analizarán los recursos organizativos, económicos y humanos, la financiación, los sistemas de calidad, las auditorías, la participación de personas voluntarias y las actuaciones relacionadas con la igualdad.

En determinados supuestos de secciones juveniles que aporten información de su entidad principal se contempla una reducción de diez puntos, con la particularidad prevista para secciones juveniles de colectivos vulnerables.

Cada convocatoria desarrollará los criterios de valoración y establecerá la puntuación mínima necesaria para acceder a la condición de entidad beneficiaria.

A quién afecta o a quién se dirige

La disposición se dirige a asociaciones y organizaciones juveniles de ámbito estatal y a determinadas entidades sin ánimo de lucro dedicadas a prestar servicios a la juventud.

Su alcance está delimitado por los requisitos de inscripción, implantación territorial y actividad establecidos en las bases reguladoras.

La orden excluye expresamente de la tipología de entidades beneficiarias a organismos y entidades públicas vinculados a administraciones, universidades, partidos políticos, colegios profesionales, federaciones deportivas, cámaras oficiales de comercio, industria y navegación, sociedades civiles y otras organizaciones de naturaleza o finalidad análoga.

Por ello, estas subvenciones no constituyen una línea general de financiación para empresas, profesionales autónomos o cualquier organización que ocasionalmente realice actividades dirigidas a jóvenes.

El efecto directo de la disposición se concentra en las entidades juveniles estatales que reúnan las condiciones para participar en las futuras convocatorias.

Fechas, plazos y vigencia

La Orden JUI/1097/2026 está fechada el 5 de octubre de 2026 y fue publicada en el BOE número 259, de 19 de octubre de 2026, páginas 139738 a 139750, con referencia oficial BOE-A-2026-21775.

La entrada en vigor se produce el 8 de noviembre de 2026, veinte días después de su publicación en el BOE.

Esta fecha no debe confundirse con el inicio de un plazo de solicitud, ya que la disposición establece las bases generales y deja la apertura de los procedimientos a convocatorias posteriores.

Plazo para presentar solicitudes

Cada convocatoria determinará el plazo concreto para presentar solicitudes, que no podrá superar un mes contado desde el día siguiente a la publicación de su extracto en el BOE.

Las solicitudes, comunicaciones y demás trámites administrativos deberán realizarse por medios electrónicos, mediante la aplicación habilitada en cada convocatoria o, en su defecto, a través de la sede electrónica del INJUVE.

La convocatoria concreta y su fecha de apertura: No consta en el texto oficial.

Subsanación, valoración y resolución

Cuando una solicitud presente defectos o carezca de documentación exigida, el órgano instructor concederá un plazo improrrogable de diez días hábiles para subsanar las deficiencias.

Tras la evaluación de las solicitudes, se formulará una propuesta provisional que, cuando proceda el trámite de audiencia, permitirá presentar alegaciones durante diez días.

El plazo máximo general para dictar y publicar la resolución de concesión será de seis meses desde la publicación de la correspondiente convocatoria, sin perjuicio de las ampliaciones excepcionales legalmente previstas.

Cuando transcurra el plazo máximo sin resolución expresa publicada, la solicitud podrá entenderse desestimada conforme al régimen previsto en la normativa de subvenciones.

Importes de las ayudas

La financiación dependerá de las dotaciones presupuestarias disponibles, que se identificarán en las correspondientes convocatorias.

La cuantía individualizada se determinará teniendo en cuenta las características de la entidad solicitante, los gastos subvencionables y la puntuación obtenida durante el procedimiento de valoración.

El importe de la subvención se fijará como una cantidad cierta y exacta, sin establecerse como un porcentaje del coste total.

Importe concreto de las futuras ayudas: No consta en el texto oficial.

Plazos de ejecución y justificación

Las actuaciones o gastos subvencionados deberán ejecutarse conforme a las condiciones de cada convocatoria y, en cualquier caso, antes del 31 de diciembre del año siguiente al de concesión.

La cuenta justificativa deberá presentarse hasta el 31 de enero del segundo año posterior al de concesión de la ayuda.

Para subvenciones inferiores a 60.000 euros, la orden contempla la utilización de una cuenta justificativa simplificada, sin perjuicio de las comprobaciones que pueda realizar el INJUVE.

Pagos anticipados, justificación y control de las ayudas

La Orden JUI/1097/2026 establece que las subvenciones se concederán mediante pagos anticipados para financiar las actuaciones contempladas. Las entidades beneficiarias quedan exoneradas de constituir garantías en los términos previstos por la normativa aplicable.

Antes de percibir la subvención deberán acreditar el cumplimiento de las condiciones exigidas en materia tributaria, Seguridad Social y reintegros pendientes, según las previsiones de la orden.

Las ayudas podrán ser compatibles con otras subvenciones, ingresos o recursos destinados a la misma finalidad, siempre que la financiación total no supere el coste de la actividad subvencionada.

Las entidades beneficiarias deberán justificar la aplicación de los fondos mediante las modalidades documentales contempladas en el artículo 15 de la orden. Entre ellas se incluyen la cuenta justificativa ordinaria, la justificación acompañada de informe de auditor y la modalidad simplificada para las cuantías que cumplan sus condiciones.

También deberán conservar los documentos justificativos, comunicar otras ayudas recibidas para la misma finalidad y someterse a las actuaciones de seguimiento, comprobación e inspección previstas.

En materia de publicidad, la regulación establece que los materiales financiados deberán incorporar, cuando corresponda, la identificación de la financiación pública conforme a las condiciones de la convocatoria.

El incumplimiento de las condiciones podrá dar lugar al reintegro total o parcial de las cantidades percibidas y a la exigencia de intereses de demora, conforme a las circunstancias y criterios previstos en la legislación de subvenciones.

La responsabilidad administrativa y el régimen de infracciones y sanciones se remiten a la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y a su normativa de desarrollo.

Resumen final de la publicación

La aprobación de la Orden JUI/1097/2026 supone una actualización del marco regulador de las subvenciones estatales destinadas a sostener las estructuras organizativas de las asociaciones juveniles y de las entidades prestadoras de servicios a la juventud.

La disposición sustituye a la Orden SSI/1204/2015, de 16 de junio, que queda expresamente derogada, y adapta la regulación de estas ayudas al marco administrativo y de subvenciones vigente.

Entre los aspectos principales de la nueva regulación se encuentran los requisitos de acceso, los conceptos financiables, los criterios de valoración, el procedimiento de concesión, las condiciones de pago y las obligaciones de ejecución y justificación.

La norma mantiene como eje central el fortalecimiento del asociacionismo juvenil de ámbito estatal. Las ayudas no están concebidas como financiación general de cualquier proyecto juvenil, sino como apoyo al mantenimiento, funcionamiento y equipamiento de las estructuras de las entidades beneficiarias.

Su entrada en vigor el 8 de noviembre de 2026 permitirá aplicar estas bases a las convocatorias que se aprueben bajo su vigencia, pero no equivale a la apertura automática de solicitudes ni determina por sí sola la concesión de financiación a ninguna organización.

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En definitiva, el BOE establece un nuevo marco para la concesión de subvenciones del INJUVE destinadas a las entidades juveniles de ámbito estatal. La disposición define quién puede acceder a ellas, qué gastos se pueden financiar y bajo qué condiciones se tramitarán, evaluarán y justificarán las ayudas.

Fuente oficial: Orden JUI/1097/2026

Disposición: Orden JUI/1097/2026, de 5 de octubre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el mantenimiento, funcionamiento y equipamiento de asociaciones juveniles, organizaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud de ámbito estatal.

Organismo: Ministerio de Juventud e Infancia.

Publicación: BOE número 259, de 19 de octubre de 2026.

Referencia: BOE-A-2026-21775.

Enlace al BOE: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-21775

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