Seguro de explotaciones de fresón y frutos rojos: nueva orden del BOE

El Boletín Oficial del Estado ha publicado la Orden APA/461/2026, de 29 de abril, por la que se definen los bienes y rendimientos asegurables, las condiciones técnicas mínimas de cultivo, el ámbito de aplicación, los periodos de garantía, las fechas de suscripción y los precios unitarios del seguro de explotaciones de fresón y otros frutos rojos, comprendido en el correspondiente Plan de Seguros Agrarios Combinados.

La disposición se publicó en el BOE núm. 115, de 12 de mayo de 2026, en la sección III, “Otras disposiciones”, con referencia oficial BOE-A-2026-10316. El órgano emisor es el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Su contenido es técnico y sectorial: concreta el funcionamiento del seguro agrario aplicable a determinadas producciones de frutos rojos, así como a plantaciones, plantones e instalaciones cuando se cumplan los requisitos previstos.

La orden no establece una regulación laboral, fiscal o mercantil general. Su utilidad principal está en delimitar qué puede asegurarse, bajo qué condiciones, en qué territorios, durante qué periodos y con qué límites de precios. Por ello, resulta especialmente relevante para explotaciones agrícolas, entidades asociativas, sociedades mercantiles, comunidades de bienes y agricultores titulares de parcelas incluidas en el ámbito de aplicación.

Qué regula esta publicación del BOE

La Orden APA/461/2026 regula el seguro de explotaciones de fresón y otros frutos rojos dentro del sistema de Seguros Agrarios Combinados. En concreto, desarrolla los bienes asegurables, las condiciones técnicas mínimas de cultivo, el ámbito territorial, los periodos de garantía, las fechas de suscripción y los precios unitarios aplicables al seguro.

La disposición se dicta de conformidad con la Ley 87/1978, de 28 de diciembre, de Seguros Agrarios Combinados, con el Real Decreto 2329/1979, de 14 de septiembre, y con el Cuadragésimo Séptimo Plan de Seguros Agrarios Combinados, aprobado mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de diciembre de 2025. Además, el texto indica que los aspectos regulados en la orden serán igualmente aplicables en el Cuadragésimo Octavo Plan de Seguros Agrarios Combinados, en los términos y condiciones que se aprueben en el acuerdo correspondiente.

La publicación se centra en producciones de fresa, fresón, arándano, frambuesa, grosella y mora, cultivadas bajo invernadero, microtúnel o al aire libre. También contempla determinadas plantaciones, plantones e instalaciones vinculadas a la explotación, siempre que se cumplan las características mínimas fijadas en los anexos.

Seguro de explotaciones de fresón y frutos rojos: bienes asegurables

La orden considera asegurables las producciones de las distintas variedades de fresa, fresón, arándano, frambuesa, grosella y mora, siempre que sean susceptibles de recolección dentro del periodo de garantía y estén expuestas a los riesgos cubiertos. La cobertura se refiere a daños en cantidad y calidad, según los riesgos recogidos en el anexo I.

También son asegurables las plantaciones y los plantones de arándano, frambuesa de cultivo plurianual, grosella y mora. En este caso, la garantía se vincula a los daños ocasionados por los riesgos cubiertos en la propia orden.

En cuanto a instalaciones, el texto incluye estructuras de protección antigranizo y umbráculos, cortavientos artificiales, microtúneles, invernaderos, cabezales de riego, cabezales de climatización, red de riego, red de climatización y mesas de cultivo hidropónico. Para asegurar instalaciones, la orden exige que también se asegure la producción.

La disposición excluye expresamente las parcelas destinadas a experimentación o ensayo, los cultivos o instalaciones en estado de abandono y los cultivos o instalaciones cuya producción se destine al autoconsumo. Si alguno de estos bienes se hubiera incluido por error en la declaración del seguro, queda fuera de la cobertura.

Puntos clave del texto oficial

• Objeto: definir bienes y rendimientos asegurables, condiciones técnicas mínimas, ámbito de aplicación, periodos de garantía, fechas de suscripción y precios unitarios del seguro.
• Cultivos incluidos: fresa, fresón, arándano, frambuesa, grosella y mora.
• Sistemas de cultivo: invernadero, microtúnel y aire libre, con reglas específicas para considerar determinadas producciones como cultivo bajo invernadero.
• Instalaciones asegurables: invernaderos, microtúneles, cortavientos, estructuras antigranizo, umbráculos, cabezales y redes de riego o climatización, y mesas de cultivo hidropónico.
• Ámbito territorial: todo el territorio nacional, excepto la Comunidad Autónoma de Canarias.
• Riesgos cubiertos: helada, pedrisco, fauna silvestre, inundación-lluvia torrencial, lluvia persistente, viento huracanado, incendio, nieve y resto de adversidades climáticas, con diferencias según cultivo, sistema de protección y área.
• Declaración del seguro: las parcelas de un mismo agricultor o explotadas por entidades asociativas, sociedades mercantiles o comunidades de bienes deben incluirse en una única declaración de seguro.
• Instalaciones: la garantía es opcional, pero si se contrata deben asegurarse todas las instalaciones del mismo tipo que reúnan las condiciones exigidas.
• Pago de la prima: la declaración cuya prima no se pague dentro del periodo de suscripción carece de validez y no surte efecto.
• Régimen transitorio: No consta en el texto oficial.
• Derogaciones expresas: No consta en el texto oficial.
• Sanciones administrativas: No consta en el texto oficial.

El texto sí prevé una consecuencia vinculada al seguro: si existen deficiencias en el cumplimiento de las condiciones técnicas mínimas de cultivo, el asegurador puede reducir la indemnización en proporción a la importancia de los daños derivados de esa deficiencia y al grado de culpa del asegurado. Esta previsión no se presenta como sanción administrativa, sino como regla de funcionamiento de la cobertura.

A quién afecta o a quién se dirige

La publicación se dirige, por su contenido, a agricultores y titulares de explotaciones con parcelas dedicadas a fresa, fresón, arándano, frambuesa, grosella o mora dentro del ámbito territorial regulado. La orden menciona expresamente explotaciones gestionadas por un mismo agricultor y explotaciones en común por entidades asociativas agrarias, sociedades mercantiles y comunidades de bienes.

También tiene relevancia para quienes gestionan instalaciones vinculadas a la explotación, como invernaderos, microtúneles, sistemas de riego, sistemas de climatización o mesas de cultivo hidropónico, ya que el seguro de instalaciones exige cumplir características mínimas y, además, asegurar la producción.

La disposición menciona a ENESA, que puede ampliar excepcionalmente el periodo de suscripción mediante resolución de su Presidencia y modificar los límites de precios antes del inicio del periodo de suscripción. También menciona a AGROSEGURO en relación con la discrepancia sobre la producción declarada y la comunicación de posibles modificaciones de precios.

No consta en el texto oficial que la orden se dirija a consumidores finales, empresas ajenas al sector agrario, trabajadores por cuenta ajena o autónomos sin vinculación con las explotaciones asegurables.

Fechas, plazos y vigencia

La Orden APA/461/2026 está fechada el 29 de abril de 2026 y se publicó en el BOE el 12 de mayo de 2026. Su entrada en vigor se produce el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, por lo que aplica desde el 13 de mayo de 2026.

El periodo de suscripción comienza el 1 de junio. La tabla del artículo 8 fija distintos finales de suscripción: para las comarcas de Cádiz, Huelva y Sevilla indicadas en el anexo III.1, el final señalado para invernaderos y microtúneles es el 15 de noviembre; para Ávila, Salamanca, Segovia y Soria, el final señalado es el 31 de marzo del año siguiente al inicio de suscripción; y para el resto del ámbito, el final es el 15 de noviembre en invernaderos y microtúneles y el 31 de marzo del año siguiente en aire libre.

Las garantías de producción comienzan con la toma de efecto del seguro y nunca antes de las fechas previstas en el anexo VI, con excepciones específicas para la compensación de reposición del sustrato de cultivo en determinadas producciones de fresón en invernadero y microtúnel, así como para los gastos de limpieza y desescombro por inundación-lluvia torrencial.

El final de la garantía de producción se produce en la fecha más próxima entre la recolección, el momento en que se sobrepase la madurez comercial del producto o la fecha límite de garantías establecida para cada cultivo. Para determinados supuestos de reposición del sustrato en fresón, el final se fija el 30 de junio del año siguiente al inicio de la suscripción. Para gastos de limpieza y desescombro por inundación-lluvia torrencial, en cultivos plurianuales el plazo es de 12 meses desde el inicio de las garantías.

En la garantía a la plantación, el inicio se produce con la toma de efecto, una vez finalizado el periodo de carencia y realizado el trasplante, y nunca antes del arraigue en el terreno. El final llega en la fecha más próxima entre el arranque o los 12 meses desde que se iniciaron las garantías. Para instalaciones, la garantía comienza con la toma de efecto y finaliza en la fecha más próxima entre 12 meses desde el inicio de garantías o la toma de efecto de la siguiente declaración de seguro para la misma parcela.

Precios unitarios y referencias económicas

Los precios unitarios se eligen libremente por el agricultor dentro de los límites del anexo VII, teniendo en cuenta sus expectativas de calidad y producción. La orden indica que en estos precios se han deducido los gastos de recolección y transporte, por lo que, a efectos de indemnización, no puede realizarse deducción ni compensación por esos conceptos.

Para fresa, fresón, arándano, frambuesa, mora y grosella, el anexo VII establece precios mínimos y máximos en euros por cada 100 kg. En las comarcas de Cádiz, Huelva y Sevilla del anexo III.1, el fresón en invernadero y microtúnel se sitúa entre 73 y 124 euros por 100 kg para variedades tempranas, y entre 66 y 109 euros por 100 kg para variedades de estación. En el resto del ámbito, el fresón y la fresa se sitúan entre 73 y 124 euros por 100 kg.

Para otros frutos rojos, los límites son los siguientes: frambuesa, entre 280 y 460 euros por 100 kg; arándano, entre 150 y 300 euros por 100 kg; grosella, entre 180 y 360 euros por 100 kg; y mora, entre 200 y 400 euros por 100 kg. Los plantones de todas las especies y variedades se fijan entre 3 y 4 euros por unidad.

En instalaciones, el anexo VII recoge referencias diferenciadas según tipo y unidad de medida. Por ejemplo, los microtúneles se sitúan entre 0,6 y 1,3 euros por metro o metro cuadrado, los macrotúneles entre 1,5 y 4,8, los macrotúneles especiales entre 4 y 13, los invernaderos multitúnel y multicapilla entre 15 y 50, los cabezales de riego entre 15.000 y 42.000 euros por cabezal y las redes de climatización y nebulización entre 5.000 y 52.500 euros por hectárea.

Resumen final de la publicación

La Orden APA/461/2026 es una disposición técnica dirigida a concretar las condiciones del seguro de explotaciones de fresón y otros frutos rojos. Su ámbito territorial cubre todo el territorio nacional, excepto Canarias, y su objeto se centra en producciones de fresa, fresón, arándano, frambuesa, grosella y mora, tanto en invernadero, microtúnel como al aire libre.

La norma delimita los bienes asegurables, excluye parcelas de ensayo, cultivos abandonados y producciones destinadas al autoconsumo, define las instalaciones cubiertas y establece condiciones técnicas mínimas de cultivo. También regula las obligaciones formales de la declaración del seguro, el rendimiento asegurable, los periodos de garantía, los plazos de suscripción y los precios unitarios mínimos y máximos.

El efecto práctico principal está en la preparación correcta de la declaración del seguro y en la comprobación de que producción, parcelas, plantaciones e instalaciones cumplen los requisitos exigidos. La orden no incorpora un régimen transitorio, derogaciones expresas ni sanciones administrativas en el texto oficial analizado.

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Esta publicación puede requerir una revisión ordenada de documentación técnica, datos de parcelas, identificación SIGPAC, instalaciones asegurables, registros de cultivo, fechas de suscripción y evidencias de cumplimiento de condiciones mínimas. Por ese motivo, encaja con procesos de revisión documental y trazabilidad interna en explotaciones o entidades agrarias.

Gestión de Implantaciones puede apoyar a entidades que necesiten organizar la información vinculada a declaraciones, expedientes, controles internos y documentación de cumplimiento. La finalidad no es sustituir el criterio técnico del seguro ni la actuación de ENESA o AGROSEGURO, sino ayudar a que la información interna esté localizada, actualizada y coherente con las exigencias documentales de la actividad.

Cierre práctico con 4 o 5 pasos

1. Comprobar que las parcelas se encuentran en el ámbito territorial cubierto por la orden y que no están en Canarias.
2. Verificar que el cultivo corresponde a fresa, fresón, arándano, frambuesa, grosella o mora y que encaja en el sistema de cultivo declarado.
3. Revisar si existen plantaciones, plantones o instalaciones asegurables y si cumplen las características mínimas exigidas.
4. Preparar la declaración del seguro dentro del periodo de suscripción aplicable y asegurar todas las parcelas o instalaciones que deban incluirse.
5. Conservar la documentación relativa a parcelas, rendimientos, instalaciones, fechas, precios unitarios y condiciones técnicas mínimas.

En síntesis, esta orden del BOE fija el marco técnico del seguro agrario para fresón y otros frutos rojos. Su lectura es especialmente útil antes de formalizar la declaración del seguro, revisar instalaciones o comprobar precios, garantías y fechas aplicables a cada explotación.

Fuente oficial: BOE-A-2026-10316.